继2012年12月举行听证会后,《昆明市机动车停放服务收费管理办法》已正式获批。今年4月1日起,昆明市主城区将实施新的停车收费标准。新标准除了分三类区域来确定停车收费标准外,路内及停车场的收费计时单位也由原来1小时改为半小时,一类区域收费标准大幅上涨,住宅小区停车收费标准基本不变。
停车计时单位缩短为半小时
南屏街路内停一昼夜从30元涨到156元
相对老标准,新标准最大的变化是,改变目前以一、二环为分界的区域划分原则,根据城市空间结构、土地利用、道路交通服务水平和公共交通服务水平等情况,把昆明市划分为一类区域、二类区域和三类区域。在此基础上调整收费。目前,昆明市的停车收费有“室外”、“室内”、“路内临时停车泊位”、“住宅小区内”4类,新标准统一改为“路外”、“公共停车场(地)”、“住宅小区内”3类。
同时,新标准取消了目前停车场收费市场调节价的管理方式,对机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价两种价格管理方式。其中,住宅小区内机动车停放服务收费实施政府指导价,规定价格可以在基准价基础上上浮不超过30%,并取消了下浮限制;而路外和路内则由政府定价,这会导致同一区域内所有停车场收费一样。
上涨最明显的,是一类区域的路内停车收费(即路边临时停车)。新标准根据“一类区域高于二类区域,二类区域高于三类区域,路内高于路外,白天高于夜间”的原则,同时为了鼓励路内停车快停快走,将计时单位缩短为半小时,导致一类区域路内停车收费标准大幅上涨。据测算,现在在南屏街路内停车一昼夜要花30元,新标准实施后,停同样时间要花156元。
在停车场收费方面,由于此前存在市场调节价的行为,新标准实施后的收费将有涨有跌。
新标准还规定,进入住宅小区停放场(地)停放30分钟(含)以内的;进入其他机动车停放场(地)临时停放15分钟(含)内的(不含路内停车)停车,不收费。
新标准拉大路内路外收费差距
停车4小时费用相差一半多
新标准最引人关注的,是一类区域的停车收费。一类区域在昆明市中心,车位供求矛盾本就突出;目前实行的停车场收费市场调节价的管理方式,又让这些区域的停车场收费标准参差不齐。对于4月1日起,收费标准的变化,各方反应不同。
南屏街附近在新标准中被划定为一类区域,这里的路内停车位常常一位难求。不过,车主尹女士认为,新标准可能会改变这样的情况,会起到分流作用,让众车主尽量少在路边临时停车,把车开进停车场。“街边停车就图个方便,我来逛街,经常把车停在百盛商场楼下的车位,以后新标准实施后,我可能尽量选择停车场。”按照尹女士停车4小时计,4月1日后,路内停车将花32元;而如果进停车场停车,费用则只有15元。
对于在附近上班车主来说,新标准则减轻了他们的负担:“基本上一天停9至10个小时,停车场给些优惠,40元/天,按照新标准的话,停9个小时只要30元。”在顺城上班的一位车主算了一笔账。
“我们也不太清楚停车场还有没有位置,如果进了停车场没有车位,掉头什么的都很费劲。”车主王先生认为,车位信息不够灵通,也是司机爱路内停车的原因之一。
南屏街附近路内停车泊位虽然抢手,但在那些泊位方圆200米的范围,分布着大大小小四五个停车场,从各停车场收费人员介绍的情况来看,除个别价格较为便宜的停车场外,其他几个停车场很少爆满。“只要不是周末,大约都有35%的车位是空着的。”金碧阳光地下停车场一收费人员介绍。
由于目前路内停车收费和停车场停车收费差距不大,出于方便省时等原因,车主更倾向路内停车。各停车场收费人员认为,新标准很可能会促使车主们改变选择,为停车场带来更多的生意。
城市核心区停车场收费有所下降
预估停车场将有运营压力
表面上看,“更多的生意”似乎是好事,但南屏街附近不少停车场的管理方却不这么看。因为新收费标准中,停车场收费较目前有所降低。新标准的实施虽然会让车主更多地选择进停车场,但能否保证目前的收益,还是未知数。
目前,南屏街各停车场收费标准不一,起价多为5元/小时,超过一小时加收3至5元不等,比较贵的是百盛柏联广场地下停车场,白天停车一小时起价10元,每超半小时加收3元。顺城地下停车场也不便宜,白天一小时起价8元,每超半小时加收3元。这都比新标准中的小型车首小时收费3元/半小时,首小时后1.5元/半小时要高出许多。
而对于那些平时就较为火爆的停车场,管理方则明确表示,新标准实施后,他们将压缩成本。拥有2000多个车位的顺城地下停车场就是如此,虽然拥有大量车位,但由于地理位置优越,该停车场在周末时候经常爆满。顺城物业介绍,其目前的收费标准,是根据前期投入、市场机制和运营成本制定的。新标准一旦实施,将对其正常运营造成压力,他们只能压缩运营成本,“不排除关闭部分停车场入口、减少地面养护频率、裁减巡逻人员,以节约人力、物力开支”。
新标准带来的影响还不止于此。一类区域路内停车价格的大幅上涨,以及与停车场收费差距的拉大,或将改变车主们的停车习惯,那么路内停车是否还有优势?对此,驿通公司不少收费人员认为,昆明的路内车位少、需求量大,所以即便涨价,车位仍不会空着,“收益方面较为乐观”。
赵航
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