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波兰监管机构指控谷歌:涉嫌在出版商报酬谈判中滥用市场支配地位,最高可罚营业额 10%

发布者: IT007编辑01| 2026-10-6 18:56| 查看: 106| 评论: 0|原作者: 沁沧(实习)|来自: IT之家

摘要: 波兰竞争与消费者保护办公室表示,相关指控主要涉及谷歌在搜索结果、谷歌新闻以及 Discover(探索)流中展示新闻文章与摘要片段时,其拟定并协商报酬的方式。

10 月 6 日消息,据路透社报道,波兰反垄断监管机构周一表示,怀疑 Alphabet 旗下的谷歌在与该国本土媒体出版商进行内容付费谈判时,滥用了其市场支配地位。


波兰竞争与消费者保护办公室(波兰语简称 UOKiK)表示,相关指控主要涉及谷歌在搜索结果、谷歌新闻以及 Discover(探索)流中展示新闻文章与摘要片段时,其拟定并协商报酬的方式。


声明中点名的涉案主体包括 Alphabet 公司 (Alphabet Inc)、谷歌有限责任公司 (Google LLC)、谷歌爱尔兰有限公司 (Google Ireland Limited) 以及谷歌波兰公司 (Google Poland)。


UOKiK 指控称,谷歌未能向媒体出版商提供合理评估出价所必需的数据,这种信息不对称直接阻碍了双方就内容报酬展开公平磋商。


“大型科技巨头不能凌驾于法律之上,”UOKiK 主席托马什 · 赫罗斯特尼 (Tomasz Chrostny) 在声明中强调。他进一步指出,核心数据的缺失导致谈判沦为一纸空文,最终演变为谷歌单方面强加商业条款。


谷歌波兰方面则表示,目前正在评估 UOKiK 声明的具体内容。该公司补充道,已与波兰本土 70 多家新闻媒体签署了版权许可协议,并且是“唯一一家通过系统化方案大规模向新闻出版商支付报酬的平台”。


我们获悉,该争议源于 2024 年波兰修订的版权法。该修正案转化实施了相关的欧盟指令,规定在线互联网服务平台在引用新闻出版商的内容时,必须支付相应报酬。该监管机构表示,企业一旦被认定构成滥用市场支配地位,最高可被处以相当于其营业额 10% 的罚款。


UOKiK 表示,此项调查独立于欧盟委员会于 2025 年 12 月发起的反垄断调查;后者主要针对谷歌是否存在未提供充分补偿、且未赋予出版商拒绝选择权的前提下,擅自将其内容用于人工智能服务的行为。在与欧盟委员会达成共识后,波兰监管方将针对谷歌搜索、谷歌新闻以及 Discover(探索)等核心服务独立开展调查。

AI 解读

罚款上限高,但落地还早

  • 争议核心是数据不对称:谷歌没给出版商足够信息去评估报价,谈判变成单方面定条款。
  • 波兰2024年修法后,平台引用新闻内容必须付费,这次指控是该法落地的第一轮执法动作。
  • 若被认定滥用市场支配地位,最高可罚全球营业额10%,但调查刚启动,尚无时间表。
  • 谷歌回应称已与波兰70多家媒体签约,是唯一系统性向出版商付费的平台。


这件事的关键不在罚款数字,而在谈判桌上的信息差。监管方认为,出版商拿不到必要数据,就无法判断谷歌的报价是否合理,所谓协商也就失去了意义。这其实点出了平台与内容方之间长期存在的结构性问题:流量入口在谁手里,定价权就在谁手里。


对普通人来说,短期不会有直接感受。新闻在搜索结果和Discover里的展示方式、内容供给,都不会因为一纸指控立刻改变。真正值得关注的是,如果波兰监管最终认定违规并推动改变谈判规则,其他欧盟国家的出版商可能跟进主张类似权利。


目前调查刚进入指控阶段,谷歌可以申辩,最终是否罚款、罚多少都还没有定论。欧盟层面另有一项针对AI使用新闻内容的调查,两者独立推进,不要混为一谈。


罚款上限是姿态,谈判规则会不会改才是实质。

以上内容由 AI 依据原文补充生成,不代表本站观点,仅供参考。

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