
涨价后用气依然比用电便宜?
据介绍,目前,昆明市居民生活用气每户月平均为20方,每方拟涨0.5元后,每户每月多增加支出10元,占城镇居民年可支配收入(约2万元)的0.5%。
理想情况下,以每方1.6元的煤气价格来看,一方煤气产生的热能约16到17兆焦,用一方煤气的价格换来的电能约为11至12兆焦,折算出来的热值,煤气大于电。
在连续4年低位收费后,昆明市居民生活用气拟由1.1元 /方调整为1.6元 /方,每方拟上涨0.5元。其它行政事业类用气拟由1.45元 /方调为2.1元/方;工业用气拟由1.45元/方调为2.35元/方;商业用气拟由2.4元/方调为3元/方。昨日昆明市煤气价格调整听证会上,昆明市发改委就价格调整方案指出,根据成本监审结论,考虑企业、社会、居民三方承受能力,价格调整体现公益事业的保本微利。
由消费者、企业等组成的25名听证代表全都同意煤气调价。
各方说法
生产方:原料上涨 连年亏损
据悉,今后,云南昆钢煤焦化有限公司安宁分公司将每日向昆明主城供应30至50万方人工煤气,确保昆明主城燃气供应。此外,安宁中石油炼化项目的建设将为昆明提供天然气。
听证代表、云南煤业能源股份有限公司董事长张鸿鸣表示,为昆明主城供气的制气企业昆明焦化制气公司正常的设计产能为每年2.76亿方,现已满负荷生产,今年全年向昆明主城供气将达到2.96亿方,从制气企业情况看,已达到超产的状况,特别是冬季用气量大时不得不掺混液化石油气,通过增加生产成本来保证主城的煤气供应。
“安宁项目的供气,原来是为保证昆钢企业生产生活的,现在为缓解昆明主城用气量增加的情况,日供应30至50万方人工煤气是挤出来的。”张鸿鸣透露,安宁项目本月底可向昆明供气,年供气能力可达到1.82亿方,加上焦化制气厂供气,可以满足昆明城市用气量。
“保用气量是企业职责,但价格形成有生产、销售成本,以及公益性企业正常发展的保本毛利需要,企业不可能长期亏损挂账运行,通过调整销售价格,也只能弥补部分亏损。” 张鸿鸣说,在影响价格形成的因素中,购煤价已增长130.2% 致煤气单位成本上涨了54.12%。目前,煤气生产成本中,原料占整个生产成本的80%以上,原料中煤是主要部分。
张鸿鸣说,2006年,每吨煤价格649元,2007年达769元,2011年,综合进厂价1494元。以2006年核算年来算,2007年,城市煤气单位成本上涨12%,每方增加0.4元(不含税),2011年,上涨至1.79元,增长54.12%,每方增加0.63元。企业方听证代表余晖介绍,今年,安宁分公司购煤价格每吨在1900元左右。
销售方:管网管护维修投入巨大
除了生产成本持续增长,煤气销售企业昆仑燃气也大吐苦水。听证代表、昆仑燃气财务总监马清元表示,现行煤气生产与供气企业的煤气结算价格为0.8元 /方,而近年来,供气运营成本上升速度加快,平均每年投入数千万元,上百人每天要管护好主城2000多公里管网安全,保障安全用气。26年来,管网处于超期服役状况,煤气设施老化,管护维修投入巨大,企业预计亏损4000万元。
听证代表文勇说,近年来昆明煤气实现稳定性供应,从1986年开始供气到今年的27个年头,价格仅调整过两次,先前运行时有财政补贴,之后由企业自行挖潜,亏损挂账。
据昆明市发改委价格监测和成本调查监审局公布的对煤气生产企业和供气企业的成本监审情况显示,生产企业3年平均(2009-2011)成本为1.26元/方,销售企业三年平均成本为0.58元/方,从监审结论看,产销均已连年亏损,现行生产和销售价格明显偏低。
调价方案
月用20方 多掏10元
市发改委表示,调价在供气量方面,要综合3年情况,综合下来,昆明市近3年年均供气量为2.08亿方,昆仑燃气供气占90%。调价按“保本微利”原则,考虑公益性事业企业的合理利润在6%至8%之间,取下限值。如此,拟定的具体调整方案中,煤气生产企业与供气企业的煤气结算价为1.32元 /方,煤气综合销售价格为1.96元/ 方。
其中,居民用气的价格调幅为45%,每方1.6元的价格仍覆盖不了成本的增加,仅能部分弥补,之间形成的差价由其它三类负担一些。同时,拟调价方案,减少商业用气调整幅度,为工、商同价打下基础。
对此,销售企业表示,价格调整后,对企业而言有微利,对居民影响而言,以每月20方用量为例,仅增加煤气负担10元。
生产企业表示,在比较了上海、贵阳、深圳、郑州等城市煤气价格后,以原料价格高位运行情况看,调价后,昆明居民生活用气价格仍处于较低水平。
11位消费者代表中,除了一位表示勉强同意调价外,其余均表示同意调价。学生代表李佳提出,合理定价有必要,可从节约资源的方面为出发点调价,可培养市民自发省钱习惯,为节能作出贡献。
消费者代表张琼芳表示,调价方案考虑企业略有毛利的话,每月增加10元的支出可以承受。
据测算,按调价后的结算价1.32元/方,煤气生产企业预计可年增加收入1.5亿元(含税价)。
市民建议
调价能否解决煤气杂质多?
建议1:煤气价格能否模仿油价波动调整?
赛晓刚代表建议,煤气受煤价格波动值影响直接,是否可以建立煤与煤气价格互动机制,在正负20%之间由煤气企业根据煤炭价格波动情况进行上下调整,比如2009年的煤价格低,有联动机制,可适当下浮煤气价格让市民受益,2011年煤原料供应波动大、价格高时,适当上浮,考虑原料加价后给企业的影响,这样下来,就不是每次只提价。
建议2:工业用气大涨价 政府能否有补贴?
申开银代表提出,提供煤气属于公益性事业,政府应对其建立补偿机制,其次,还应给企业一定的税收优惠政策。
田忠华代表表示,拟调价中,工业用气提高幅度为62%,这将给自己的企业每年新增支出1000多万元,政府是否能从实体经济发展上,考虑一些优惠政策。另有代表表示,应增设对餐饮行业因气上涨的优惠项目。
周绍芬代表提出,煤气的销售成本不要太高,调价后应让企业在服务等方面做得更好。
建议3:老年人用气能否优惠?
听证中,有部分代表表示,是否可对优惠范围增加。有听证代表提出,是否可以对低收入群体用气优惠量更多些。赛晓刚代表建议,应把优惠政策扩大至老年人,分不同年龄段给予不同的价格优惠。
建议4:价格上涨的前提应是提供合格煤气
调价后,如何确保企业提供优质优量的煤气是多数听证代表关心的问题。
有代表提出,煤气有时气质差,杂质多,热值不充分,调价的前提是应供应合格煤气,供气企业应延伸服务,在居民小区设售后服务点。
张鸿鸣代表表示,煤气有杂质,一方面是企业超标准设计能力生产满足用气,在用气量大时掺混液化石油气调峰气源,另一方面,原料质量也是重要因素。他们将一如既往做好生产成本控制,生产出成本相对较低的产品,让市民受益。
供气方代表马清元表示,供气企业将做好管网看护、维修,保障市民安全用气,并将延伸服务。
在综合各方意见后,市发改委表示,将进一步优化调价方案,使其更具操作性,加强对供气成本的定期监管,就建立煤与煤气价格联动机制将进一步研究。并要求企业为市民提供优质安全燃气。
(李海玲)
点评:又被代表,感觉良好.连我都能想到餐饮又要涨了
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