日前，昆明市政府第43次常务会议审议通过《昆明市公共安全技术防范管理规定（草案）》，《规定》明确提出，未建立技防系统的居民住宅区，其技防系统由住宅区内居民自行建设或委托物业管理企业建设和维护，相关费用由住宅区内的居民共同承担。

居民自费安装监控摄像头，市民们怎么看？大家到底愿不愿掏钱？带着这些疑问，本报记者深入昆明主城一些未安监控摄像头的老小区。

监控摄像设备属于技防系统。目前，昆明市摄像监控探头建设数量已突破13万个，主要分布在城市道路、企事业单位、娱乐场所和金融系统等区域。

今年2月召开的昆明市社会治安和城市交通管理综合整治工作座谈会上得到的数据，截至今年2月，昆明主城区治安复杂地区需要新增公共区域城市报警监控探头8020个，到2015年全市公建监控探头将达到18027个。对社会自建的监控系统，通过设置新建项目规划验收程序和条件强势推动，3年后增加到20万个探头，实现城市报警监控系统“全覆盖”。

对于人员较为集中的学校甚至农村，是否依然适合用摄像头这一高科技手段来进行安保？这些区域安装探头的政策和现状又如何？

日前，本报报道了教育部部长袁贵仁在部署校园安全问题时指出，未安装监视摄像设备的学校和幼儿园，要尽快在校园内主要通道、宿舍楼出入口重点部位安装摄像头和报警器等设备，增强安全防控能力。

“我们将争取在有条件的地方，在学校周边安装摄像头。”省教育厅副厅长王建颖曾表示，目前，云南县市一级的学校已经基本实现学校周边的摄像头配置，但一些偏远山区还存在资金缺口，未能安装。

对于农村的安保，本报曾报道陆良县马街镇杜旗堡村自筹4万余元在村里安装了10个摄像头，建成了视频监控系统，成为全县第一个安装视频监控系统的自然村。安装上监控后，村里的发案少了，老百姓的满意度和安全感也增强了。

自费安装监控探头，主要还是针对上世纪八九十年代建设的老社区，这些小区配套设施较差。许多老旧小区从未安装监控探头，有的小区监控极少，起不到应有的作用，很多小区安装了摄像头却一直“瞎眼”。

“我们这个小区上世纪80年代建成，小区乱得很，现在租出去的房子也多，不时听说有盗窃案，安装摄像头挺好，但自费装的话，我们没有这么多钱。”居住在市中心某建筑公司老宿舍的莫阿姨坦言，如果安装需要很多钱，即使平摊到每位居民，还是承担不起。

永昌小区的廖大爷表示：“如果费用不太高，安装倒也比没有好些。起码对于小偷能起到威慑作用。

北站铁路小区的陈小姐表示，如果安装之后没有人看管，或者安装起来之后看管要花费更多的钱，就不如不安装。

承为物管公司的黄主任了解完《规定》后，立即表示“太难了”。“主要还是收费难，该公司管理的小区收取每平米0.5元物管费都常常收不齐，要想让居民自费，得出台一些政策保障，否则光是做居民的思想工作都是一个漫长的过程。”

永昌小区原居委会李书记听到“居民自费安装摄像头”，表示自己没有调查不好发言，但如果费用不高，居委会可以去说服，要做通居民思想工作比较花时间，不是一朝一夕之事。

昆明的众多老小区内鲜有安装了摄像头的，作为极少数安装摄像头的白龙小区，硬件设施配备不高，小区物管的黄主任说，公司自掏10余万元安装了监控探头，而这一做法并没有为企业带来利润，不过能够方便管理，还能威慑罪犯。黄主任说，有摄像头总比没有好，曾经有一回，刮花车的嫌疑人对于被视频拍下的“罪证”再也不能矢口否认，物管因此也不必承担冤枉赔偿。

昆明物管协会的李老师表示，只要社区里2/3的居民表示同意，就可以安装了，现在基本上是遵循“谁使用谁付钱”的原则来解决社区里的设施安装等费用的问题。对于没有物管公司的社区来说，社区居委会或者是单位作为社区的管理方，根据法律法规的有关规定，对社区有管理义务，对于监控设备的管理可以与监控设备管理方签署管理合同，约束监控设备的管理。

盈科律师事务所的花凤第律师说，根据我国物权法的精神，结合物管的相关法律规定，根据“不能因为不享受权利而不履行义务”的法律精神，只要2/3的居民同意就可以安装，一旦大多数人同意，少数就要服从多数。

昆明市公安局一名警察告诉记者，作为开放式的老社区只在主干道和公共区域安装了监控探头，院子里很少安装。安装了摄像头，有利于公安机关侦破案件，有证据可查。（云南信息报）