昆明市主城区首次推出的4790套公共租赁住房，自去年12月7日正式启动申请配租程序后，历经申请表领取、填写提交，以及初审、复审和终审三级资格审核，今年1月10日，终于产生了首批公共租赁住房申请人的审核通过名单。记者发现，在审核名单中可以看出：非本地户口申请者占比奇低、申请的意向房源冷热不均严重失衡，构成了此次公租房申请的两个意外。

 

外来务工者申请占比仅11%

 

此次昆明主城4个公租房项目共接受预登记申请34709人，但最终交回的申请表为14134份，不足总数的二分之一，其中外来务工人员的占比仅11%。

外来务工人员基本上都没有住所，是公租房保障需求最大的一个群体。“昆明市有一百多万外来务工人员，每年光是大中专毕业生就有好几万，这些人都是靠租房住。”昆明市公有房屋管理中心负责人杨俊才说：“社保缴纳和办理居住证这两个条件，让大部分外来务工人员失去了申请公租房的资格。”

在杨俊才看来，这个因素也是构成申请表回收率较低的主要原因：很多人领取申请表后，再忙着去补办居住证等手续，但因短时间内办不下来，只好放弃了此次申请。此外，也有不少人领取申请表后，要么比照申请条件后觉得自己的收入、住房等条件不符合要求，要么觉得此次的公租房源与自身需求不符，最终选择放弃提交申请表。

 

通过首次公租房申请，或许广大外来务工人员办理居住证及社保的积极性将得到进一步提高，从而在今后的公租房申请中成功迈过申请门槛。

 

4629人申请22套房

 

从申请的意向房源上看，申请者对4个公租房项目的青睐程度可谓冰火两重天。位于西山区的“人和新居”一室户型仅有22套，但申请人却多达4629人，而天骄北麓1500套一室户型的申请人，却仅为1295人。其中，“人和新居”的4629名申请者中，有534人属于直接选房的优先保障对象，这是否就意味着该22套房源的4095名普通申者无缘参与摇号？

 

有关人士表示，意向性房源申请的冷热不均，充分暴露了此次的公租房项目存在严重的供求失衡问题。

 

“人和新居”的22套一室户型为何如此火爆？杨俊才认为，“人和新居”是四个公租项目中所处位置最靠近人口稠密、二三产业发达核心区的小区，因此对相当一部分原住居民和外来务工人员而言，该地无疑是工作生活最为便捷居住地。

 

相关专家分析认为，住房是与工作和生活密切相关的一种特殊商品，如果住房远离工作地或交通生活极其不便，往往很难真正满足居住需求；对经济条件不是太好的公租房申请者而言，“工作争分夺秒，生活精打细算”，便捷的住房对他们而言更显重要。保障性住房要避免出现供求失衡，在作选址规划决策时，就必须以人为本，多研究一下申请对象的需求特点，绝不能认为保障性住房是福利性公共产品，就可以随便打发了事。